2023年3月4日、5日，第十四屆全國人民代表大會和全國人民政協會議（以下簡稱“兩會”）正式拉開帷幕，此次人大會議將持續7天左右。根據官方公布的數據，本屆參加“兩會”的人大代表（2977人）和政協委員（2172人）共計5149人。

在本次兩會上，許多互聯網行業的巨頭缺席，而與此同時，今年有一批來自科技硬件行業的新代表首次入選全國人民代表大會名單，芯片行業代表的建言獻策備受關注。此次兩會會有哪些新的議題出現，有哪些前瞻性、指導性的建議提出，我們將會持續關注這些“兩會”聲音和愿景。本期，我們先來搶先看看，有哪些跟行業相關的議題將被提出。

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01

宇陽集團副董事長廖杰：整機龍頭需要有未雨綢繆的先期計劃，元器件先進技術需跨類別合作

元器件產業作為電子工業的基礎，是整個電子工業產業升級的關鍵之一，應對外部打壓遏制方面，核心元器件的自給自足是解決“卡脖子”的關鍵。

 縱向而言，整機龍頭需要有未雨綢繆的先期計劃，拉動本地元器件行業，元器件企業也需帶動本地的材料、裝備、應用軟件，進行國產化垂直整合；橫向方面，元器件不同類別技術發展也參差不齊，先進技術的跨類別合作，可以促進本地元器件快速創新發展，補強薄弱環節，有效應對外部打壓遏制。

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02

納微半導體中國區總經理查瑩杰：以氮化鎵和碳化硅為代表的第三代半導體是我國十四五規劃中重點發展的產業

 政府工作報告再次強調落實“降低單位國內生產總值能耗”和“重點控制化石能源消費”，不僅彰顯了中國負責任的大國形象，對2050年實現“碳中和”政策的踐行，同時進一步強化我國在新能源領域的國際競爭力。

新技術，新材料的使用是實現這一目標的重要手段。以氮化鎵和碳化硅為代表的第三代半導體是我國十四五規劃中重點發展的產業，不僅降低了半導體生產過程中的“碳足跡”，而且大大降低了數據中心，電動汽車，太陽能，儲能等新能源產品使用中的能源損耗，減少了對化石能源的依賴，加速了全球電氣化的到來。

 納微半導體作為全球第三代半導體的先行者，我們將在中國持續投入新產品的研發和生產，為中國市場提供更高效，更經濟的氮化鎵和碳化硅芯片和系統方案。

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03

利揚芯片董事兼首席執行官張亦鋒：集成電路是現代化產業體系的核心樞紐，是支撐國家經濟社會發展的戰略性、基礎性、先導性產業

當前大陸集成電路行業正面臨一個重要的轉折點，受地緣政治等因素影響而形勢空前嚴峻，尤其上一輪周期性高峰導致的庫存還需要點時間逐步消化。政府工作報告中雖然沒有直接提及集成電路和半導體字眼，但科技創新、自立自強、補強產業鏈薄弱環節，以新型舉國體制不斷培育壯大戰略性新興產業等論述，都指明了產業發展的“芯”動向，也給我們從業者莫大鼓舞。

確實，集成電路是現代化產業體系的核心樞紐，是支撐國家經濟社會發展的戰略性、基礎性、先導性產業，關乎中國式現代化的進程。結合當前Chiplet技術路線逐步走向主流，ChatGPT、人工智能等新興應用對芯片算力的強需求，中國半導體產業黃金十年正迎面而來，我輩唯有努力奮斗才能不負好時代，也期待看到來自于集成電路產業的多位代表委員的真知灼見和更有針對性的建言獻策。

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04

成都銳成芯微CEO沈莉：集成電路產業制造鏈中，EDA和IP是兩個最主要的根技術

集成電路是科技產業基石，政府工作報告中也體現出對培育壯大戰略性新興產業高度重視。對解決集成電路產業系統性發展不平衡問題，國家需要在“根”技術產業加大支持力度，信息和科技產業才不被卡脖子，才能確保樹干更粗壯，枝葉更茂盛。

集成電路產業主要由制造和設計兩條產業鏈組成，在前者中，EDA和IP是兩個最主要的根技術，具有技術密集度高、知識產權集中、商業價值高、研發周期長等特點，是集成電路設計產業的關鍵生態要素和競爭力體現。

當前國產IP自給率不到10%，半導體行業環境的不確定性引起了國家戰略層面對產業安全的充分重視，在IP細分領域重點發展關鍵IP，越來越得到國家和行業關注和重視，我國已充分認識到通過頂層設計來引導產業鏈各環節共同合作和資源整合的迫切性以及重要性，這讓我們對促進集成電路設計端的高質量發展充滿信心。

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05

飛騰信息技術有限公司副總經理郭御風：持續推進核心芯片產業突破，筑牢數字經濟安全底座

黨的二十大報告提出“完善黨中央對科技工作統一領導的體制，健全新型舉國體制”，并指出“強化企業科技創新主體地位，發揮科技型骨干企業引領支撐作用，營造有利于科技型中小微企業成長的良好環境，推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合。”這些重要論述，賦予了“舉國體制”新的使命和內涵，明確了強化企業科技創新主體地位的戰略意義。針對當前國產芯片面臨的嚴峻挑戰，應充分發揮舉國體制優勢，集中力量攻堅克難，統籌規劃重點布局，加強市場實踐助力產品成熟，匯聚市場資源反哺科技創新，進而實現破局脫困，彎道超車。

一是堅持“自主與生態并重”發展理念，加速技術路線收斂。CPU行業競爭，單維度的產品功能與性能的領先并不是決定性因素，市場認可、生態繁榮才是關鍵所在。目前，飛騰的生態伙伴數量已超過5000家，構建了國內最龐大的國產信息生態。國產CPU的發展，在堅持核心技術自主可控底線不動搖的同時，還要抓住應用生態這個關鍵要素。飛騰CPU已廣泛應用于政務、金融、電信、能源、交通、教育、醫療、智能制造等眾多涉及國家信息安全和國計民生的領域。其中，全國政府信創中標超過300萬片，平均市占率超過50%。CPU行業馬太效應顯著，市場和用戶始終會向生態繁榮的路線聚集，“興者愈興”的市場規律難以違背。國產CPU的發展應采取因勢利導的策略，借主流技術路線的生態大勢，走自主可控的發展道路，充分發揮政府宏觀指導作用，引導國產CPU向可控的主流路線加速收斂。

二是發揮企業創新主體地位作用，加快建立研發與市場正循環。與兩彈一星、航天探月等科研工程相比，芯片行業不僅具有技術難度高、產業鏈長、學科類別多、資金需求量大的相同特點，還具有市場屬性突出、需求變化快、應用范圍廣和資金持續投入等消費產品屬性。因此，不僅要通過國家宏觀把控，統籌做好頂層設計，持續加大產業扶持，更要通過市場競爭激發企業創新動力，撬動市場資源助力研發，尤其要發揮央企、國企在CPU這項關鍵領域中壓艙石、定盤星的作用，通過持續市場牽引，引領產品迭代和技術升級，通過不斷市場培育，開放更多市場來真試真用，從而形成研發與市場良性互促的正向循環，保證國產芯片產業可持續的發展動力、創新能力和競爭實力。

三是緊抓產業變革的關鍵機遇，實現信息產業的彎道超車。隨著移動互聯網、萬物互聯智能時代的來臨，新的計算范式、計算架構正在涌現，要抓住產業變革的新機遇，適應技術發展潮流，實現擁抱新計算模式的替代加升級。一方面，要依托新型舉國體制，引導上下游企業深度合作，推動國產信息系統與最新計算模式的變革接軌，通過系統優化、垂直打穿實現持續的替代升級，走出“單品追趕、系統領先”的發展之路。面向產業變革，飛騰積極構建創新平臺體系，打造科技創新策源體系，與天津信創海河實驗室、先進操作創新系統中心、CCF和眾多高校開展深入合作，不斷尋求技術突破。另一方面，要引導國產CPU在兼容主流生態標準的同時，瞄準新計算模式加強演進，參與或主導標準制定。目前，飛騰深入參與國產處理器硬件標準化和固件標準化、產業人才標準、安全標準等多項建設工作，致力于依托全球最大單一市場優勢，不斷強化國產CPU企業在生態中的話語權，逐步反客為主，形成規模優勢實施生態掌控，實現彎道超車。

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06

蘇州旗芯微半導體有限公司董事長/首席執行官 萬郁蔥：尊重半導體的發展規律，堅持高強度的政府扶持和資本加持共同作用

總理在報告中指出，培育壯大戰略性新興產業，著力補強產業鏈薄弱環節，科技政策要聚焦自立自強，完善新型舉國體制等內容，這些對于高速發展中的中國半導體（集成電路）產業尤為重要。

我們需要認識到，雖然在過去十多年已經取得長足進步，但是在核心技術、先進工藝、裝備、材料、EDA軟件等領域還有較大差距，要避免盲目樂觀，需要政策和資金的持續支持，既要有信心，又要有耐心；要尊重半導體（集成電路）的發展規律，不能揠苗助長；要堅持高強度的政府扶持和資本加持共同作用，推動真正具有自主創新能力的企業脫穎而出成長壯大；鼓勵優質企業強強聯手，優勢互補，由點及面，創造寬大的生態面共同成長。

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07

甬矽電子常務副總裁徐林華：確保產業鏈供應鏈安全穩定的關鍵在人才

半導體是一個充分全球化分工的行業，沒有哪個國家能單獨實現全部內循環。中國發展半導體自立自強要在遵循客觀規律的基礎上，堅持推行以人為本、有的放矢的產業政策。

實現科技自立自強、確保產業鏈供應鏈安全穩定的關鍵在人才。我們需要在引才留才、科技研發和產業培育上不斷探索，形成“人才聚—科技興—產業強”的良性循環。同時，本次政府工作報告強調集中優質資源合力推進關鍵核心技術攻關，對于半導體而言，需要根據中國產業發展實情，加強相關政策的針對性，才能做到既能靈活適度，又能有的放矢。

中華民族是非常優秀的民族，有著勇于直面困難，自強不息的奮斗精神。通過上下一心鼓足動力、凝聚合力、持續發力，假以時日，一定能突破封鎖，實現半導體領域的自立自強。

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08

TCL

創始人李東生：加大技術創新與資本投入，推動科技制造業高質量發展?

李東生表示，企業的發展離不開資金和資本的支持，尤其是高科技制造業普遍具有重資產、高科技、長周期的特點，且行業技術壁壘高，資本投入大，對便利的融資渠道需求更加顯著。

集成電路、半導體顯示、光伏新能源等高科技制造產業具備重資產、長周期特點，每個項目投資均在數百億規模，數額巨大。目前項目投資基本來自企業資金與****融資，在便利性更高的資本市場股權融資方面，案例較少。

由此，李東生建議進一步加強對中國高科技制造企業股權資本融資的支持力度，構建多層次資本市場支持體系，使其成為科技創新的重要力量。

此外，很多科技界委員紛紛建言獻策，也提出了很多跟電子信息產業相關的議題。其中，全國人大代表、廣汽集團總經理馮興亞針對自主芯片帶來了《關于提升國產芯片應用率、推動我國汽車芯片產業鏈高質量發展的建議》。而針對芯片行業發展面臨的外部困境，全國政協委員、“星光中國芯工程”總指揮、中星微電子集團創始人鄧中翰院士則建議，比照美歐日韓近期超常規政策舉措，盡快研究出臺更有支持力度的政策措施，始終“抓住不放、實現跨越”。

集成電路產業作為電子信息產業的核心，是支撐國家經濟社會發展的戰略性、基礎性、先導性產業。近年中國芯片產業的產業鏈結構在不斷優化，面臨的困境與問題也越來越復雜，在此種環境下，政府與企業的通力合作，產業鏈上下游的齊心協力十分重要。2023年對于國家來說意義非凡，對于芯片半導體行業來說同樣有著頗多期待。讓我們共同傾聽“兩會”發聲，共同關注行業走向。