1983年，針對當時多頭引進，重復布點的情況，國務院大規模集成電路領導小組提出“治散治亂”，集成電路要“建立南北兩個基地和一個點”的發展戰略，南方基地主要指上海、江蘇和浙江，北方基地主要指北京、天津和沈陽，一個點指西安，主要為航天配套。