近年來，我國城域網的發展相當迅速，各大運營商均建設了不同規模模的城域網，并利用所建設的城域網積極開展各種業務。但隨著寬帶增值業務的發展，如VOD、IPTV、視頻會議等，我們也逐步發現，原有的城域網在建設初期因業務量較小，業務種類相對較少，其網絡結構和規劃較為簡單，已不適應各類用戶及各種業務發展的需要，所以在對原有城域網進行改造以及構建新城域網的過程中，需要建立層次清晰、規模合理的城域網網絡架構，特別是要選擇好網絡二層域和三層域之間的關系，實現城域網結構的優化，適應未來業務發展的需要。 

對于二層域/三層域規模的傳統看法 

　　IP城域網主要分成兩個層次，即核心／匯聚層和接入層。其中核心／匯聚層均采用高端的三層交換機進行組網，并通過在核心／匯聚三層交換機旁邊側掛BAS的方式完成用戶的認證和業務管理。而接入層則采用了接入三層交換機來完成各種不同用戶的接入。在二層域，隨著以太網在城域網中的廣泛應用，特別是在PPPoE接入模式中和VLAN類型的VPN應用模式中，二層網絡的規模越來越大。 

　　傳統的觀點認為，在過大的二層域中，常用的生成樹技術在擴展性和收斂速度上存在問題，而且在受攻擊情況下容易形成廣播風暴，從而導致網絡性能嚴重下降，影響正常的服務。事實上，上世紀90年代中期的社區網和城域網應用中，二層交換機確實在廣播規模、地域覆蓋、管理方面都存在著不足，因此，在大型局域網、園區網、城域網等環境中開始引入路由器或ATM交換機構建骨干網。 

　　此外在二層域內，普通VLAN劃分最大支持4096個VLAN，在每用戶一個VlAN的前提下用戶規模無法做大，而且實踐證明，位于三層域的路由器或者BRAS設備下移（實現了三層域規模的擴大）有利于避免單點故障對于網絡的整體影響，并使路由域更加靈活，保證網絡工作效率更高。 

　　基于以上分析，一般觀點認為，應避免二層域過大，而要充分發揮三層設備在路由和管理方面的優勢，擴大三層域。但是，SCNB基于自身對以太網技術的長期研究以及對城域網規劃的深入理解，提出了不同的觀點。 

SIEMENS對于二層域/三層域的觀點 

　　SIEMENS認為，在一定的網絡規模和流量特征的前提下擴大二層域更有利于提高網絡的整體性能和工作效率。 

　　針對VLAN的數量局限，SCNB認為可以通過VLAN Stacking或者QinQ的方法來擴展VLAN數量，通過VLAN Stacking可將VLAN數量擴展到4096