（2）大多數用戶，包括公安用戶、大中小型企業用戶還有個人家庭用戶，根本目的主要還是希望視頻監控對社會治安、企業運行狀況或家庭情況進行有效的監控，以達到改善社會治安、有效治理企業和家庭安保的效果。而當這套系統在使用過程中出現問題或者無法滿足當前形勢的情況下，對于本身并不具有很強安防專業技術能力的使用者來說將是一大困難。政府/公安的核心價值是維護社會治安，保證一個良好的社會環境，企業的核心價值是產生更多的利潤，而視頻監控作為一個手段，如果具有了被托管的能力，即視頻監控作為一種運營業務，而使用者僅需關心如何更有效地使用將成為市場的趨勢，使得公安或企業都能夠把更多精力放在提高自己的核心價值上。

（3）大規模的監控系統建設起來之后，如何對其進行有效的管理和維護將是保證系統可以在多大程度上符合可持續發展的需求。而運營商所具有的強大專業技術支持和維護力量，以及先進和穩定的電信級運營經驗，使得系統的使用者毫無后顧之憂。這樣，其實也對系統本身提出了更高的要求，即這個系統必須能夠符合運營商對運營，管理，維護的特殊要求。

二、國外運營商的視頻監控概況

在美國，弗吉尼亞 Trafficland公司是美國最早提供手機公共監控瀏覽系統的運營商之一，其推出的典型業務名稱為“AirVideo”，是一種面向公共服務的道路監控業務。自推出AirVideo業務后，Trafficland公司的用戶迅速增長，目前已擁有超過6萬AirVideo用戶，每月僅手機端用戶就產生近 50萬美元的收入（每月收月費$7.95）。除這類面向公共服務的道路監控業務外，Trafficland公司推出的同類業務還包括地鐵監控等。此外，還有的面向企業的廠礦監控和面向個人服務的幼兒園監控、家庭監控等。

在日本，NTT DoCoMo為用戶提供可操作、互動的家庭監控應用。NTT DoCoMo的視頻業務包裝于i-mode中，i-mode的整體業務平臺采用基于CS域的視頻解決方案，提供實時、穩定、清晰的3G視頻業務，其中與監控相關的服務包括個人應用和行業應用，個人應用用于遠程照看家中的孩子和寵物（可以控制所設置的監控攝像機以調整更佳的觀察角度）、遠程查看飯店菜譜菜式等；行業應用則主要用于鐵路公司應急處理、急救中心的遠程救助、火警現場的實時監控、電視臺特殊場景的實況轉播等。用戶只要撥打電話，就能收看到最高可達 15幀/秒的實時視頻畫面。目前，DoCoMo公司已經把此類業務作為當前重點推廣的業務之一，同時，DoCoMo還將向市場投放附帶非接觸IC卡的 “Felica”功能的手機，把業務開發方向轉移到開發更多貼近人們生活的業務上，使電子類產品和手機盡可能地結合起來，以方便用戶的使用，例如在手機終端上安裝健康檢測等設備。

三、國內監控市場的發展

在國內，隨著2004年中國電信推出了“全球眼”遠程視頻監控業務以來，取得了不少應用案例，監控業務已發展到治安監控、車險定損、出入境檢驗、污染源監控、營業網點監控、采礦及生產車間監控、交通環境監控、電站監控、水位和水庫監控、校園監控、旅游景點賓館、加油站及油庫監控、地產工地監控等監控領域。全球眼業務在前期滿足普遍需求的基礎上，也逐步有兩級分化的趨勢：公安、氣象局、檢驗檢疫、城管等黨政軍部門，出于監管目的，對圖像質量要求非常高，迫切需要數字全球眼能夠達到模擬監控的水平；而網吧、娛樂場所、治安聯防、高檔住宅等單位，要求成本非常低，迫切需要開發低端全球眼標準產品。普通企業的需求，如倉庫、碼頭、車間、野外操作現場等，目前的全球眼完全可以滿足需求。

以公安行業為例，自2001年美國發生“911”事件、2003年全球爆發SARS疫情、2004、2005年高致病性禽流感疫情等突發事件后，我國各級政府和部門高度重視突發公共事件應急體系和平安城市工程的建設。在“平安城市”的建設中，其核心是城市報警與監控系統，城市報警與監控系統建設也是社會治安防控體系的重要組成部分。為了進一步開展報警監控系統的建設，公安部將計劃在全國實施“3111”試點工程。目前，公安部已在全國范圍內確定了22個城市作為 “3111”工程的試點單位。城市報警與監控技術系統可以歸納為兩個子系統：公共安全視頻監控網絡和社會報警技防網絡。公共安全視頻監控網絡是指由政府投資在“三口” 、“三區”建設的以高速快球型攝像機為主要視頻采集設備、輔以車輛牌號自動識別、卡口、違法違章抓拍、治安事件電子取證、便民可視報警裝置等系統集成的視頻監控報警系統；社會報警技防監控網絡是指由社會各單位已經安裝或新安裝的視頻監控與報警系統，這種系統以定點攝像機為主，緊急報警按鈕和入侵報警系統為輔，將各自單位獨立運行的系統統一在城市聯網運行的遠程視頻監控報警服務平臺。通過兩網的融合，不僅極大的擴充了社會監控面，又為社會各單位安技防系統接入公安機關監控中心提供了報警服務的便利。以廣東為例，去年廣州出臺了《廣州市社會治安視頻監控系統建設總體實施方案》，該方案明確指出，廣州市要在兩年時間內完成25萬個電子眼的安裝工作，其中新建16萬個，需要改造9萬多個，廣州今年將斥資10億元全面建設治安視頻監控系統。

在質檢行業面臨著電子申報、電子監管、電子放行的新“三電工程”的實施，在目前階段，“新三電”的兩頭即電子申報、電子放行已通過CIQ2000為主體的信息化建設予以實現，唯獨電子監管相對薄弱，成了制約實現“提速、減負、增效、嚴密監管”目標的瓶頸。作為電子監管的重要組成部分，檢驗檢疫系統要建設一套全新的，覆蓋全國重點監管企業和各省市局的電子監管視頻監控系統。監控的范圍包括重點企業的生產過程和生產環境等監控；碼頭、通道、堆場、閘口等陸、海港口岸的監控；局內工作環節如查驗場、報檢前臺等的監控；監控容量很大。