數字集群與應急通信自主創新發展策略
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c.專網、共網、公網有機互補、合作,協同、融合推進
固然,從可移動快速調度而言,專網、共網無線數字集群特別重要,但應急聯動系統還必須同時依靠有線及公網平臺,包括公眾移動通信網絡進行有機集成、互補合作、協同工作才能真正實施快速反應與資源共享及聯合行動。同時,就公眾通信及數字集群多制式環境與應急聯動多模式情況而言,應特別強調按統一規則目標,合作協調,協同融合推進,應遵循“國家突發公共事件總體應急預案”、“國家通信保障應急預案”等要求,切實制訂與實施好包括預警、監控、管制、協調和保障等內容的應急專項預案,確保應對突發事件的實效性與可操作性。面對目前已建、在建和擬建的20多個城市(南寧、北京、上海、天津、重慶、深圳、成都、南京、廣州、杭州、濟南、楊州,……等)應急聯動通信系統的新局面,一定應按照統一規則要求及標準、體制、典型模式要求,積極、穩妥、、求實地通過各部門合作協調、聯合行動,最終建立一套社會化的公共救助體系,實現“統一報警、統一指揮、快速反應、資源共享、綜合功能、聯合行動”的高效、可靠的應急聯動系統。
E.開放標準、接口,促進有效互聯互通,以維持多廠商環境下運營商及用戶利益的最大化
多廠商、多空中接口制式環境情況下特別應強調開放性及統一服從標準化及公共接口要求,包括有效協調、集成、處理各管理域系統的動態、分布、異構性的信息庫和應用系統,團結協作,共同努力,以確保全國/省級等大區域整體運作的數字集群與社會應急聯動系統能有效互聯互通、共享資源,協同工作,包括350MHz頻段系統與800MHz頻段系統的互聯互通、協同工作在內,發揮出全社會應急聯動的真正實實在在的作用,出色地支持好2008年北京奧運會及2010年上海世博會等重要國際、國內活動的圓滿成功執行,以及有效地對抗后911、SARS和自然災難等各類突發事件,并能維持多廠商環境下運營商及用戶利益的最大化。
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