三季度用工需求首次下滑

　　今年底明年初失業率攀升

　　年底后失業率將增長

　　明年二季度局勢將好轉

　　2008年1至10月就業形勢

　　全國累計實現城鎮新增就業人員1020萬人，為全年目標任務1000萬人的102%

　　下崗失業人員再就業人數450萬人，為全年目標任務500萬人的90%

　　就業困難人員實現就業129萬人，為全年目標任務100萬人的129%

　　截至三季度末，城鎮登記失業率為4.0%

　　今年1至10月就業形勢

　　全國累計實現城鎮新增就業人員1020萬人，為全年目標任務1000萬人的102%

　　下崗失業人員再就業人數450萬人，為全年目標任務500萬人的90%

　　就業困難人員實現就業129萬人，為全年目標任務100萬人的129%

　　截至三季度末，城鎮登記失業率為4.0%

　　“我國今年第三季度以后的用工需求出現了第一次下滑，而多年來第三季度都是持續增長的”，“預計年底到明年失業率要比現在有一個增長”。在昨天的國新辦新聞發布會上，人力資源和社會保障部部長尹蔚民和副部長張小建介紹了應對當前宏觀經濟形勢等方面情況。尹蔚民表示，迄今為止，我國還沒有發生大規模的裁員和農民工返鄉熱潮。

　　◆數據

　　新增就業人數增速首降

　　尹蔚民介紹說，10月以來的國際經濟形勢變化對我國就業局勢產生了影響，主要表現在部分企業特別是勞動密集型的中小企業，有一部分出現了關閉、停產或者半停產的情況，造成部分人員失業，所以目前的就業局勢還是嚴峻的。

　　張小建解釋說，城鎮新增就業人數前9個月的月平均增速是9%，進入10月后增速下降為8%，這也是近幾年來第一次出現了連續增長后的增速下降。通過對84個城市勞動力市場職業供求信息調查顯示，第三季度以后的用工需求下降了5.5%，這是多年來在第三季度持續增長用工需求的第一次下滑。

　　◆分析

　　明年初失業率將增長

　　但尹蔚民表示，迄今為止還沒有發生大規模的裁員和農民工返鄉的熱潮。而形勢還在進一步發展，農民工返鄉也在逐漸增加，要高度關注。他認為，因為企業關閉、破產或停產，部分農民工失去工作崗位回鄉，是一種正常的流動和理性的選擇。

　　張小建指出，城鎮登記失業率是以城鎮登記為基礎，很多農民工或回鄉、或繼續留在城市里找工作，沒有進行登記，所以目前登記失業率還沒有明顯反映。預計還有一批企業正處于停產、半停產狀況，并沒有和職工解除勞動關系，但職工是在放長假、等訂單，或生產自救，處于隱性失業的。所以，今年底到明年，失業率肯定要比現在有一個增長。

　　明年二季度局勢好轉

　　對于中央出臺拉動內需措施后的就業形勢問題，尹蔚民表示，我國每年城鎮新成長的勞動力大約有2400萬，但實際上能夠安排的大約也就在1200萬左右。這種供需是一個很大的矛盾，其中還有一些結構性的問題，一些企業需要的高技能人才仍然短缺。我們判斷，明年一季度的就業形勢會出現更大困難，但從明年二季度開始就業局勢就會好轉，總的就業人員數量和今年相比會略有下降。

　　◆鏈接

　　明年大學畢業生610萬

　　張小建指出，今年底到明年大學生就業形勢比以前更加趨緊。一方面畢業生多，今年是559萬，明年是610萬。另一方面就業空間相對緊。如果企業需求下滑比較厲害的話，大學生的就業崗位、就業機會都會相對減少。

　　張小建透露，目前正和有關部門共同研究制訂大學生就業指導意見和相關政策，堅持面向企業生產一線、面向城鄉基層服務一線、面向西部邊遠地區建設一線。同時，根據現在經濟形勢發展的新需要，在生產服務、生活服務、社會管理、公共服務方面開發更多就業崗位。鼓勵和支持大學畢業生自主創業、自謀職業。