“在可預見的將來，中國將成為全球電子導航市場的‘龍頭老大’，其次是印度，然后才是美國和歐洲。”德國慕尼黑聯邦國防大學測地導航研究所所長海因這樣評價中國電子導航市場。事實上，中國電子導航市場在走過非法產品充斥市場、低質產品同質競爭的必然階段之后，正趨于規范。目前，這個由汽車商、導航設備生產商、電子地圖提供商、手機廠商、電信運營商等組成的新興產業鏈，在國內有近百家企業參與其中。

　　在2010年上海世博會贊助商的名單中，GPS導航品牌宇達電通以及高德軟件名列其中，一個產業鏈中軟硬件兩家企業并列躋身世博會贊助商行列，不僅透露出整個行業對于上海世博會的重視，同樣也折射出2010年上海世博會或將是中國電子導航業發展的分水嶺。

　　無序競爭攪亂市場

　　矢野經濟研究所2006年發布數據預測，2010年上海世博會，將使得公交車及商務車等汽車和手機導航配置率大幅提高，預計2015年導航市場將達到260萬部的規模。而實際上，市場的接受能力超乎尋常，四維圖新副總裁何凌提供給記者的數字顯示，中國市場在2008年銷售了約340萬部具備導航功能的手機。而在中國的PND(便攜式自導航系統)市場，在2008年全年，大約銷售了107萬臺左右。“如果包括白牌機的話，應該在150萬臺左右。”

　　何凌眼中的白牌機到底是什么?

　　記者了解到，由于電子導航設備技術門檻較低，以及元器件中的LCD、SD卡等電子元器件設備價格的降低，在GPS市場急劇增長、利潤看好的誘惑下，長虹、萬利達、TCL等數碼廠商、家電巨頭、電腦生產商都紛紛介入，原先平靜的GPS市場一下子熱鬧起來。據悉，目前國內的GPS廠商中超過60%是2006年剛剛進入的。

　　“目前，全國GPS的品牌不下500個，僅在北京中關村地區就至少可以看到100個左右。尤其是一些貼牌的小廠家，他們既無軟件，又無硬件。他們將國外進口的芯片進行組裝，使用盜版的軟件，以極低的價格搶占市場。這極大地影響了產品的質量，經常出現導航錯誤、無法升級、售后服務無法保障的現象。”北京城際高科信息技術有限公司營銷總監安濤告訴記者。

　　而這些正是何凌所說的白牌機。

　　據悉，目前市場上GPS產品價格差距很大，從幾百元到近萬元的產品一應俱全，一時間魚龍混雜，優劣難辨。GPS市場過于混亂，貼牌產品比比皆是，價格越做越低，很多貼牌企業甚至把價格殺到成本以下。

　　事實上，白牌機的出現正是電子導航市場裸露出水面上的冰山一角，伴隨著市場的逐步正規，導致惡性競爭的根本原因正在被層層剝離，首當其沖的正是導航設備的核心產品——電子地圖。

　　貧血的電子地圖

　　“我們不可能在所有的項目中都采用正規廠商的正版電子地圖。”做GPS解決方案銷售的趙先生坦率地說，“在一些信息平臺的搭建中只能隨需應變，因為成本比別人高就不可能具備競爭優勢。”

　　趙先生所在的公司主要是做汽車定位GPS業務，他給用戶提供的方案中一般包含三個部分：硬件載體、地圖數據，以及使地圖數據和硬件連接的相關軟件。

　　“軟件我們自己開發，硬件載體和地圖數據通常是向別人購買。”趙先生告訴記者，硬件載體通常是由一些國際廠商提供的品牌產品，價格相對公開。但電子地圖的價格差距則非常大，而用戶對供貨商是誰，是否正版，一般則沒有太多硬性的要求。

　　一般而言，傳統的導航產業鏈包含了電子地圖、導航軟件、汽車導航儀等環節。目前，除了電子地圖由中國企業提供外，其他環節中鮮有中國企業的身影。“但中國電子地圖企業基本上處在貧血狀態。”一位不愿具名的地圖供貨商告訴記者，一方面是非法產品充斥市場，造成價格混亂;另一方面則是低質產品使得用戶不能充分認識電子地圖本身的真正價值。

　　即使是由國內頂尖的供應商提供的電子地圖，在一臺10000元錢的導航儀中，電子地圖的成本頂多能占到10%，有1000元就不錯了;而導航軟件和硬件則分別占到20%和70%。“中國正處在城市建設高潮時期，地圖信息需要及時更新，投入相當巨大。”這位供貨商說，作為一家正規的電子地圖廠商，還需要對地圖進行技術處理，以保證國家的安全和機密，成本就更高了。

　　“中國電子地圖業中最大的問題是非法問題。”中國測繪科學研究院地理信息系統與地圖工程研究所所長李成名指出，一是非法測繪，就是不具備測繪資質證書的企業或個人去從事電子地圖的經營;二是具備測繪資質證書的企業沒有按照規定送審，這往往會導致出現一些地圖邊界標錯或泄露國家地形機密等錯誤。“這些非法經營所造成的后果，除了危害整個行業利益和產業鏈的正常生態外，還有可能威脅到國家安全。”李成名強調。