多年來，我國集成電路產業快速發展，通過909工程建設，形成了華虹、NEC等大規模的IC生產線和眾多IC設計企業，企業整體實力顯著提升。但不可否認的是，我國集成電路設計企業仍存在群體能級低、個體體量小和抗風險弱等問題。《推進綱要》立足長效機制建設和破除資金瓶頸等方面，解決我國集成電路設計企業存在的問題。

　　提升產業創新能級

　　提高龍頭和骨干企業群體能級，其關鍵在于提高產業集中度，引導企業兼并重組，增強企業抗風險能力。

　　我國集成電路設計企業存在的主要問題是群體能級低、個體體量小和抗風險弱。企業集群的創新力低，產業生態環境差，市場競爭性弱。具體表現在集成電路設計企業創新能力薄弱，缺乏足夠IP積累;骨干設計企業不多，企業發展模式單一;集成電路設計企業與整機廠商脫節狀況仍然比較嚴重，缺乏完整的價值鏈。

　　《推進綱要》立足長效機制建設，就是要從源頭解決我國集成電路設計企業存在的這些問題。建立長效機制，一是要提高龍頭和骨干企業群體能級，其關鍵在于提高產業集中度，引導企業兼并重組，增強企業抗風險能力。這既是國際性的大趨勢，又是解決國內集成電路設計業經濟規模小、資金困擾等問題的重要抓手之一。

　　二是提高企業集群的創新力，完善產業生態環境，增強市場競爭力。其關鍵在于提升產業創新能級，構建自主可控的集成電路產業鏈體系。采用虛擬IDM發展模式，建立跨行業、跨領域、跨界的產業融合發展，在互通有無、互利共贏、風險共擔的運行機制下，構建產業的共生“生態鏈”，推動集成電路產業融合發展。

　　在產業生態環境方面，我國集成電路產業在整個“垂直分工”產業鏈格局中，上下游關聯不足，企業間相關性較小，尤其是芯片與整機應用、芯片設計與芯片制造的關聯度低，整個產業和供應的價值生態鏈還沒有形成。這不僅造成產品開發周期過長，資源大量浪費的局面，且引發產品重復開發，陷入同質化、激烈的價格戰狀態。

　　我國集成電路產業要參與全球角逐，最終是產業鏈的整體競爭，需要包括IP、制造、封測、設計和設備、材料在內的所有環節形成協同，單打獨斗是不可能勝出的。

　　作為IC設計企業，希望在集成電路整個產業鏈布局上，能夠進一步整合資源，要有國際大基金一樣布局全產業鏈的投資眼界、投資能力和投資模式，學習互聯網企業的“生態思維”，整合出國產集成電路的生態圈。加強集成電路設計、制造、封裝測試、裝備和材料全產業鏈的聯動。以企業為主體，以市場為導向，形成“芯片-軟件-整機-系統-信息服務”產業鏈協同格局，營造良性的產業生態環境。

　　支持高端扶優扶強

　　在產品研發及產業化上支持，合理設置條件，選擇好重點企業，支持高端業務，扶優扶強。

　　破除資金瓶頸也是本次政策綱要的最大亮點之一。多年來，我國集成電路產業快速發展，通過909工程建設，形成了華虹、NEC等大規模的IC生產線和眾多IC設計企業。國內集成電路設計企業整體實力顯著提升，國內十大IC設計企業從十年前的1億元產值，發展到目前的10億元產值。

　　但是我們也應該看到發展中存在的問題，集成電路行業是資金密集型產業，工藝的提升、產能擴充以及技術研發的突破，都需要長期連續的、大規模的資金支撐。在過去的6年間(2008年～2013年)，我國集成電路行業固定資產投資總量僅400億美元左右，而英特爾一家2013年投資就達130億美元。同時，我國集成電路行業投資還表現出不穩定、不夠持續的特點，6年間有3年出現嚴重的負增長，投資總量明顯下降。

　　《推進綱要》的最大亮點是破除資金瓶頸，以產業投資基金的形式解決企業融資瓶頸問題，通過資本發展來促進產業發展。在政策扶植方式上、思路上有了重大改變：從撒胡椒面式的研發補助，轉變到重視投資回報，由專業團隊管理的股權投資。這體現了對市場和企業主體的重視，是國家意志和市場機制的完美結合。

　　對于產業基金的使用，關鍵還在于國家的資源如何投放才能達到最佳效果。個人認為，既要從產品研發上進行扶持，更要注重在產業化上的支持，這樣讓企業通過產業化獲益增強自身體質才有能力研發更多產品，形成一種良性循環。應合理設置條件，選擇好重點企業，支持高端業務，扶優扶強。

　　對企業而言，要充分利用國家新政，強化企業技術創新，結合國家科技重大專項實施，突破一批集成電路關鍵技術，協同推進機制創新和商業模式創新，實現我國集成電路產業的跨越式發展。

　　構建創新體系和環境

　　集成電路企業應抓住機遇，加大研發資金投入，構建企業的創新體系和環境。

　　高端產品少、利潤率低下等問題一直困擾著集成電路設計企業，其深層次原因是企業創新能力不足。大多數企業的發展模式無論是技術還是市場都是采取被動的跟隨策略，創新驅動能力明顯不足。

　　《推進綱要》明確提出要強化企業創新能力建設，集成電路企業應抓住機遇：一是要加大研發資金投入，構建企業的創新體系和環境;二是建立知識產權風險管理體系和戰略聯盟，加強知識產權保護意識，要通過國家引導專利的市場化運作，讓更多的企業能夠通過市場將專利轉化為贏利，來刺激企業打造自己的專利團隊和形成自己的專利布局;三是要加強高層次人才引進和培養，加強企業與高校、研究所的產學研結合，建立協同創新平臺，將它們的前沿技術研究、知識產權積累迅速轉化為創新能力和競爭能力。

　　近年來，在市場拉動和政策支持下，我國集成電路產業快速發展，新興領域不斷出現，從新趨勢、新市場的角度可關注以下幾大新興市場的產品和技術：智能終端、云計算與大數據、物聯網、智能工業、智能電網、智能醫療、汽車電子、信息安全。集成電路設計企業可根據各自發展過程中的技術積累和市場經驗，選擇與其企業技術和市場相關的領域進行研發投入和技術創新，在上述新興領域加快追趕和超越的步伐，達到國際先進水平。