丁純指出，國際金融危機使得全球經濟陷入蕭條。盡管依賴汽車、化工、機械、電子四大支柱產業，德國經濟呈現相對較好態勢，但也感受到了重重壓力。德國以出口與貿易立國，國際金融危機直接影響到德國經濟的可持續發展和其在全球的競爭力。德國在制造業上具有比較優勢，這場危機使德國意識到，若要加強可持續性增長能力，必須進一步鞏固其在制造業領域的全球領先地位。

　　此外，近年來全球制造業格局的變化，也使得德國引以為傲的制造業頗感壓力。隨著新市興場的崛起，新興市場在全球制造業中所占份額逐年增大。羅蘭貝格的統計數據顯示，過去20年，全球制造業銷售從3.5萬億歐元增加到2011年的6.5萬億歐元。但各國銷售量在總量中的占比發生了巨大變化：西歐傳統制造業強勢國家失去的市場份額超過10%，這部分市場被亞洲、俄羅斯、南美以及非洲等新興地區“搶占”，后者的工業市場份額因此提升至40%。

　　在對外經貿大學區域與國別研究所歐洲中心主任史世偉看來，具有強烈危機感的德國感受到以下挑戰：在互聯網信息技術上，面臨美國挑戰。十多年來，從創新的腳步上看，德國乃至整個歐洲都略遜一籌，這也成為德國推動“工業4.0”的動力。而在制造業領域上，新興經濟體開始崛起。德國擔心，光靠制造業本身，是否能保住其全球經濟地位。

　　在上一輪工業革命中，德國處于全球領先地位，西門子、博世等都是全球頂尖企業。“‘工業4.0’是人和物、物與物的聯網，是將信息技術與機械制造相連。因此，德國希望依賴制造業與信息產業的結合，找到數字化、信息化、智能化的結合點，保持在第四次工業革命中的領先地位。”史世偉說。

　　全球：制造業回歸成潮流

　　“工業4.0”的橫空出世還具有深刻的全球背景。

　　丁純在接受中國經濟導報記者采訪時指出，國際金融危機的爆發使全球虛擬經濟膨脹所帶來的風險暴露無疑。各國走出危機，更多依賴于貨幣及財政政策刺激，但這些刺激政策不可持續，包括德國在內的全球各國都意識到需要創新，需要有新的引領性的產業帶動世界經濟走出危機。

　　實際上，除了德國提出“工業4.0”戰略，在歐洲，“歐盟2020戰略”提出了“智能增長”;在美國，從2009年到2012年，《重振美國制造業框架》、《制造業促進法案》、《先進制造業伙伴計劃》和《先進制造業國家戰略計劃》相繼啟動，劍指制造業重振;在日本，“日本再興戰略”成為“安倍經濟學”第三只箭的重要內容。可以說，全球范圍內，制造業回歸成為不可阻擋的潮流。

　　“這輪全球范圍內的制造業回歸有其必然性，但不能簡單將其理解為‘再工業化’。”丁純表示。

　　丁純進一步分析說，從全球來看，制造業回歸趨勢是對國際金融危機的反應。在危機中，過度依賴虛擬經濟的國家受到了較大沖擊，而德國等制造業比重較大的國家所受沖擊相對較小。通過這場危機，世界各國都意識到過分依賴虛擬經濟是危險的。

　　“但是，這一輪制造業回歸并不是重復原有的東西，而是有一個飛躍，將市場供需通過網絡技術連接起來，供需更加緊密，產能的控制、技術的提高、成本的優化，都通過網絡黏合在一起，這將在很大程度上改變制造業的生產方式以及個人消費模式。”丁純說。