為確保《指導意見》各項目標順利實現，下一步，工信部還將重點推進如下工作：一是強化定期跟蹤，看企業是否按照承諾，切實落實全年網絡提速任務。到今年年底，要實現手機流量和固定寬帶單位帶寬的平均資費水平均同比下降30%，讓廣大用戶切實得到實惠。二是繼續做好移動通信轉售業務對民營企業開放試點和寬帶接入市場引入民營資本工作，通過競爭促進資費水平持續下降和服務質量不斷提升。三是會同相關部門完善并實施電信普遍服務補償機制，支持農村地區寬帶基礎設施建設;加大對地方落實情況的督導檢查，推進破除通信基礎設施建設中“通行難”“進場難”的問題，為網絡提速降費提供必要的政策支撐保障。

　　熱點五：化解產能過剩

　　目前，行業兩極分化嚴重，困難行業拉低了總體工業增加值增速，也拉低了工業效益。

　　記者：對于產能過剩比較嚴重的企業，“十三五”規劃中對它們將有什么措施?

　　黃利斌：當前，經濟運行中一個突出的問題，就是產能過剩比較突出。經濟運行中存在的一些困難問題，都和產能過剩有直接的關系。目前比較好的是一些高技術產業，比較困難的就是產能過剩的行業，包括煤炭、鋼鐵、水泥、平板玻璃。這些行業的困難有多方面的原因。前幾年經濟的快速發展導致規模擴張，有這個原因，也有當前經濟處在下行周期的原因，加上結構調整任務比較重，行業比較困難。這幾個行業今年上半年的生產都處在下滑的狀態，像粗鋼產量上半年下降了1.3%，水泥產量下降了5.3%，玻璃產量下降了4.2%。從效益情況看，煤炭1~5月份全行業利潤同比下降了60%多，水泥、玻璃行業利潤下降了60%多，冶金行業利潤下降了36%。所以，這些行業是比較困難的。

　　目前，行業的兩極分化比較嚴重，多數行業還是保持了良好的態勢，但是這些行業的困難拉低了總體的工業增加值增速，也拉低了工業的效益。這里有一個比較特殊的情況，還有一個過剩行業，就是電解鋁行業，這幾年通過堅持不懈地推進行業結構調整，今年出現了很好改觀。這個行業上半年的消費量增長了8%以上，應當說需求還不錯。另外，它的產能利用率基本恢復到80%以上。效益情況在5、6月份由負轉正。這個行業3年來處在全行業的虧損狀態，但是通過堅定不移地推進結構調整也出現了轉機。

　　所以，結構調整、化解產能是一個長期、艱巨的過程，但是我們也看到了很多積極的方面。化解產能過剩包括現在，包括“十三五”。第一，要嚴控新的產能，主要采取新建項目實行等量和減量置換的方式。第二，要加快淘汰落后產能。今年的淘汰任務已經下發，要加大力度、加快完成目標。第三，堅持推進兼并重組。這方面主要是妥善解決重組過程中債務處理和職工安置問題。上半年我們也出臺了一系列政策，包括土地增值稅、并購貸款和外匯登記這些政策得到進一步的完善。第四，擴大國內有效需求。我們要推廣鋼結構運用和綠色建材下鄉，促進高品質的鋼材和鋁材運用。第五，加強與周邊國家、新興市場國家的合作，鼓勵優勢企業“走出去”。