
在當地時間30日,美國聯邦通信委員會 (FCC) 宣布,經過審查,最終認定華為、中興通訊對美國國家安全構成威脅,并禁止美企動用83億美元的政府資金采購來自這兩家公司的設備...
美國聯邦通訊委員會(FCC)在當地時間的周二正式發布一份官方聲明,最終認定華為、中興通訊對美國國家安全構成威脅,將禁止使用通用服務基金購買、獲取、維護、改善、修正或以其他方式支援華為或中興生產或提供的任何設備或服務。這一禁令發布即生效。

美國政府每年有85億美元的通用服務基金被用于補貼美國的寬帶部署和服務。去年11月,美國聯邦通信委員會(FCC)官網刊發一份一致投****,以5比0的投****結果發布了這一聲明:禁止華為和中興的設備出現在FCC的通用服務基金(USF)資助項目中的文件,并提議要求農村運營商從現有的美國網絡中撤換這兩家中國公司的設備。FCC主席Ajit Pai周二的聲明中說:“網絡安全就是國家安全,今日行動將有助于保護我們的網絡免受來自華為和中興設備的新威脅,我們不能也不會允許中國利用網絡漏洞并危及我們的關鍵通信基礎設施。”
他表示,去年曾要求FCC找出網絡中不值得信任的設備,通過建立一個更換計劃來解決這個問題,并為此提供資金,但還有很多工作要做。
Ajit Pai指出,該計劃應該認真考慮利用Open RAN技術,該技術將使用標準化的硬件和交互操作接口,使網絡能夠整合來自多個供應商的設備,以提升美國在技術上的領導地位、加強競爭,減少對海外供應商的依賴,同時還能降低替換成本。
FCC專員Geoffrey Starks周二表示,“不可信任的設備”在美國網絡中仍然存在,并表示美國國會必須為更換設備撥款。
華為和中興通訊尚未置評,但兩家公司此前曾對FCC的行為提出嚴厲批評。
2019年11月,針對FCC的投****表決,華為發表聲明表示,FCC的此項決定基于片面的信息及對中國法律的錯誤解讀,在沒有證據的情況下就認定華為構成國家安全威脅,不僅違反了立法的正當程序原則,也涉嫌違法。不排除將有起訴FCC的可能。同年12月,華為在深圳召開新聞發布會,回應起訴美國聯邦通信委員會(FCC)時稱:“我們這次法律行動是因為FCC把我們定義成威脅美國國家安全,而且不是基于事實,不是基于證據,而是基于猜測。第二,我們認為公平的市場競爭是一個企業參與的一個非常重要的商業環境,因為FCC的法案規定實際上是剝奪了我們的憲法權利,超越了他的行政授權。”
2020年2月5日,華為在向FCC提交的一份近200頁的申訴文件中表示,去年11月FCC通過的決議是由部分政府官員有意煽動,當中還包括了部分國會議員,其目的就是有意向華為施加繁重的、帶有侮辱性的限制,造成其在美國業務陷入癱瘓,并借此影響華為在美國,甚至全世界的名譽。華為更是指出此舉違反美國法律,帶有強烈的誤導性。
中興則在2月4日也向FCC提交了申訴文件,要求FCC重新評估其在美國出口管控、經濟制裁合規性等,并希望與FCC官員會面以解決具體問題。中興通訊還補充到,為了符合美國出口管控合規性法規,公司已經花費了數億美元采取各類措施,“管理層正在努力確保中興通訊是模范公司”。文件指出,中興通訊目前不受美國政府貿易禁令的約束。
值得提醒的是,近期FCC對中國企業采取越來越強硬的路線。
今年4月,FCC向中國電信美洲公司、中國聯通美洲公司、太平洋網絡有限公司以及其全資子公司“信通電話(ComNet)”發出了“說明理由”命令,要求上述企業給出“FCC不應該撤銷他們在美國運營的資格”的理由。并表示上述企業給出的理由若無法讓FCC信服,將可能會以國家安全風險為由,吊銷這些公司的在美運營資格。但事實上,十多年前電信和聯通在美公司資格牌照的申請就是由FCC批準的。
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