半導體業者透露，自美中貿易戰以來，雙方關系可用「水火不容」來形容。

不過，近期特朗普政府祭出的箝制策略與報復行動，卻似乎隨時可翻盤。 甚至有觀點指出，美國能以「松綁EDA禁令」換取「稀土供應」，后續在有利條件協商下，美方對中國的嚴苛半導體禁令出現調整，也不無可能。

美國總統特朗普（Donald Trump）上任后，于4月初宣布對多國課征對等關稅，引發全球經濟金融市場劇烈波動，數日后卻又給予90天暫緩期，期間僅施行10%的基準關稅，要求各國拿出誠意談判。

當中，特朗普政府更與中國互嗆，并再拉升關稅，同時怒轟中國是全球貿易「頭號剝削者」，很多中國貨「美國不需要」。

盡管如是，美中雙方又上演和解戲碼，繼先前互降100%關稅，近期會談又達成階段性協議，包括中國會逐步恢復針對稀土金屬的出口，美方則解除電子設計自動化（EDA）模擬軟件工具，以及乙烷等能源項目的出口限制。 美中關系變化之劇烈，完全令市場摸不著頭緒。

連月來，美中圍繞半導體技術與稀土資源的貿易限制，出現重大轉折，雙方會談后終達成共識，美國解除了對中國EDA軟件出口的禁令，而中國也承諾會放寬稀土出口審批，雙方沖突似乎出現緩和跡象。

半導體業者指出，美國箝制中國半導體自主大計發展多年，其中，EDA模擬工具對芯片設計至關重要，美國先前祭出EDA禁令，目的就是截斷中國7奈米以下先進制程芯片設計能力。

而今美國突然松綁，德國西門子（Siemens）、美國新思科技（Synopsys）與益華電腦（Cadence）等EDA大廠已恢復對中銷售，看似美國已愿意讓步。

事實上，多年來半導體供應鏈高度依賴全球分工，包括美國穩坐IC設計龍頭，設備材料亦是美國、日本、荷蘭強項，而晶圓代工、封測代工為臺灣優勢。

值得一提的是，在芯片上游原材料如硅、鍺、鎵、稀土等元素方面，中國一直以來占據絕對主導地位，據估算，中國掌握全球稀土供應鏈的60%，其中鎵就幾乎是獨占，這些都是芯片生產關鍵資源，一旦中國禁止出口，即可能成為全球芯片產業的瓶頸，造成斷鏈危機。

多年來，美中沖突逐年升溫，中國并未將最強大的報復武器，也就是「稀土」，全面端出，此次以稀土換取EDA，表面看來誠意十足，但實際上，估計美中雙方心中仍皆有盤算。

如美國財政部長Scott Bessent先前即坦言，截至7月初，中國稀土磁鐵出口量尚未恢復至4月初水平，中國「留一手」早在業界預期中，因為稀土是中國最珍貴的談判武器。

半導體業者認為，美國先前宣布EDA禁令時，相當清楚會對三大EDA廠帶來多大沖擊，Synopsys、Cadence與Siemens取得全球75%市占率，中國IC設計業者更是高度仰賴三大廠，其本土EDA業者如華大九天等仍難實現國產替代。

業界預估，此次松綁，應有條件限制，且仍對于AI芯片與極紫外光（EUV）曝光機等半導體設備維持嚴控，當然中國的稀土供應也有條件。

這場以技術交換資源的談判，也顯見美中各自在全球半導體科技領域的關鍵角色：美國掌握設計上游與軟件權力，而中國則壟斷原材料與礦產提煉能力，以及廣大的中國內需市場，此次雙方只是先測試對方的底線，接下來還有更多談判項目。

半導體業者表示，特朗普政府在關稅與鎖中禁令策略上反覆不定，先前全面攻擊中國，拉升談判空間，只為換取最大利益。

稀土與EDA軟件的放寬，接下來與中國上演「大和解」不無可能，這已讓全球半導體科技產業坐立難安。