“美國在干什么?核心是生產能源和生活能源的改造升級。誰能把握住這個契機，誰就是下一輪發展的‘王’。我們如果不在這一問題上覺悟，不能有所作為，會成為別人的尾巴。”地方政府的追“新”動力，可以從陜西省長袁純清的此段講話中找到注腳。

　　“3年后，要進入全國光伏產業第一梯隊，實現產值2280億元。6年后，太陽能光伏產業和半導體照明產業的總規模將超過4200億元。”陜西版的新能源規劃提出了如此要求。為實現上述目標，政府將斥資8億元，建5個產業聚集園區。

　　“現在，中國約有十七八個省把新能源作為產業發展的領頭羊，上百個城市在做新能源發展規劃。”一位接近國家能源局的人士對《瞭望東方周刊》透露。

　　從傳統制造業中積累了雄厚原始資本的浙江，也將地方經濟發展的增長點鎖定在了新能源，指出這是制造業轉型的方向。

　　對此，浙商研究會執行會長王曙光持保留態度：“不是所有的制造業都必須轉行新能源。新能源畢竟不是生產杯子，不是簡單模仿，其核心是技術，需要國際上最新的技術。它有一個研發過程。對資金的要求比較高。既需要企業家的前瞻性，也需要具備進入的能力。”

　　王曙光向本刊記者介紹，新能源的開發是一個漫長的過程。10年前，一些浙江的民間資本和民營企業就已涉足新能源領域。比如，重油乳化、生物柴油等，到現在還在做。要轉型，也只是少數企業能做到，像正泰、精工。

　　國家發改委能源研究所副所長李俊峰對此甚為擔憂。他向本刊記者解釋，現在新能源占世界能源總量不到1%，產值不過400億美元。如果所有的新能源產業都讓中國來做，產值也就是2500億人民幣。即使將來新能源的比例達到10%，滿打滿算在中國也就1萬多億，分到各省更沒有多少了。但現在有的省、市提出了上千億、上萬億的發展計劃。

　　“這是有很大問題的。”李俊峰強調說。

　　民企讓路，國企突進

　　“為了打破石化、火電等傳統能源體系國企壟斷格局，2006年實施的《可再生能源法》，鼓勵外資和民間資金進入新能源和可再生能源產業，促進產業和市場發展。”中投顧問首席分析師姜謙告訴本刊記者。

　　但是實際的發展現狀卻是，只有在“太陽能光伏和光熱領域，民間資本才占有微弱優勢。凡是沾‘電’的新能源行業，國企具有先天優勢。”史利民說。

　　從2003年起，國家共組織過5輪風電特許招標，最后以最低的電價確定中標企業。“賠不起”的民企全線退出。

　　2008年下半年開始，數家外資也撤離了風電。2009年1月份吉電股份公告稱：中電國際新能源放棄參股吉林長嶺風電項目。