目前，全球混合動力車銷量最大的國家為美國。2008年美國混合動力汽車銷量31.4萬輛，同比下降10.3%。2007年為35萬輛。雖然美國是混合動力車全球銷量最大的國家，但混合動力車在美國的汽車銷量占有比例相當低，2008年約占整體汽車銷量的2.4％。奧巴馬總統上任后，把插電式混合動力汽車作為刺激經濟和拯救汽車業的一張王牌。在他的倡導下，聯邦政府為推進插電式混合動力汽車計劃，在短短幾個月內緊鑼密鼓地出臺了一系列強力措施，斥資 140億美元支持動力電池、關鍵零部件的研發和生產，支持充電基礎設施建設，消費者購車補貼和政府采購。美國還設立了一個總量為250億美元的基金，以低息貸款方式支持廠商對節能和新能源汽車的研發和生產，目標是每年汽車燃油經濟性提高一倍。預計到2012年，美國聯邦政府購車中一半是插電式混合動力汽車或純電動汽車，到2015年，美國本土將有100萬輛混合動力汽車投入使用。

三、我國新能源汽車發展現狀

我國新能源汽車發展始于上世紀九十年代。“十五”計劃以來，國家制定了新能源汽車科技規劃，并在“863”項目等國家項目的支持下，先后投入20多億元研發經費，中科院電工所、上海811所、清華大學等幾十家單位，把新能源汽車及相關零部件的研發列為重點課題，對各種主要技術路線進行了跟蹤研究，取得了階段性的研究成果，并培養了一支能力較強的研發隊伍，為我國新能源汽車產業的發展打下了良好的基礎。

近年來，我國加快了新能源汽車研發步伐，目前已具備了實現產業化發展的基本條件，初步形成了比較完整的關鍵零部件體系，開發了一批新能源汽車，實現了小批量整車生產能力。在北京、天津、上海、武漢、株洲等城市開展了小規模示范應用，為新能源汽車進一步推廣提供了技術、產品和運行經驗的保障。

近年來，隨著全球汽車工業重心開始向中國市場轉移，新能源汽車的產業化進程明顯加快。據不完全統計，目前，我國包括一汽、東風、上汽、北汽、奇瑞、吉利、力帆、比亞迪等在內的整車企業超過150家，從事混合動力客車研制和生產的廠家就有30多家。特別是隨著我國新能源汽車的制造體系逐步建立，自主創新能力得到較大提升，國內許多企業已開始涉足與新能源汽車相關的電池、電機等關鍵零部件的研制和生產，技術水平與國際先進水平的差距正在縮小。

當前，國際金融危機不斷蔓延，世界主要汽車企業的發展都受到很大影響，企業生存面臨著極大挑戰。為此，國家發展改革委制定了《汽車工業調整和振興規劃》，對汽車工業發展進行了全面規劃部署，財政部、科技部也印發了《關于開展新能源汽車示范推廣試點工作的通知》，加大了對新能源汽車的政策支持力度，汽車企業也紛紛增加對新能源汽車及相關零部件的研發投入。作為汽車工業自主創新的熱點，我國新能源汽車產業正在進入新的高速發展階段。

四、我國新能源汽車發展存在的問題

近年來，我國新能源汽車產量迅速增加，汽車質量快速提升，研發步伐明顯加快，具備了實現產業化發展的基本條件。但總體來看，我國新能源汽車產業仍然處于起步階段，尚有許多問題亟待解決，主要包括以下幾個方面：

(一)技術水平有待進一步提高。據有關專家介紹，目前我國新能源汽車技術水平還比較低，在電池系統集成技術、大規模生產工藝設計、生產過程質量和成本控制等方面，與國外先進水平仍有較大差距，特別是在電池、電機、電控等核心技術缺失，致使國產關鍵零部件與進口產品的性能差距較大，電力驅動系統效率低，電池充電時間長，使用壽命較低。

(二)企業投入力度明顯不足。我國新能源汽車還處在制作“樣車”的水平，要使其成為廣大用戶滿意的主流商品，無論整車還是零部件都還有大量后續開發工作。但有的企業不是加緊研發，積累自主知識產權，而是迫不及待地購買國外的電池、關鍵部件和控制系統進行拼裝，美其名曰“系統集成”。雖然業內許多企業都躍躍欲試，但大多只是借機炒作，虛張聲勢，“雷聲大雨點小”，還處在觀望和等待的狀態，實際行動十分遲緩。有的整車廠甚至借國家控制新能源汽車整車廠的市場準入之機，以出讓整車生產資質獲利，完全是只顧眼前，不思進取。

(三)產業體系建設尚不夠完善。目前，我國新能源汽車產業能力建設比較薄弱，沒有建立起從科研、設計到設備制造的比較完備的產業體系，產業鏈建設有待進一步加強，特別是消費者所必需的充電站等配套基礎設施建設嚴重滯后，新能源汽車有關測試和試驗的技術規范不健全，產品認證體系亟待加強，標準化工作明顯滯后，嚴重阻礙新能源汽車產業的健康發展。

(四)各類要素和資源需要進一步整合。目前，我國新能源汽車企業大多各自為戰，分頭研制，行業協會和中介機構的作用得不到發揮，缺乏必要的資源整合與統籌協調，低水平重復建設較多，資源浪費現象比較普遍。如何充分發揮市場配置資源的作用，有效整合發展新能源汽車的各類要素和資源，在生產者和消費者之間建立起對新能源汽車的良好預期，是我國發展新能源汽車需要解決的一個重要任務。

(五)缺乏明確的國家戰略和有力的政策措施。新能源汽車是新生事物，在目前的技術水平條件下，其生產成本還不完全具備與傳統汽車進行競爭的能力，需要政府制定優惠政策予以扶持才能健康發展。目前，我國的新能源汽車戰略尚不明晰，國家尚未制定戰略性的新能源汽車發展規劃，激勵新能源汽車生產和消費的政策不夠系統，相互之間缺乏協調，雖然國家已制定了新能源汽車補貼政策，但有關實施細則尚未出臺，許多補貼實際上難以獲得，加之地方政府畫地為牢，對外地企業進入本地市場采取排斥政策，導致地方保護主義盛行，從而使我國新能源汽車企業發展的市場環境趨于惡化，生存空間進一步縮小。