德國的新能源發電消納比例相當高，其在政策支撐、管理模式、技術創新等方面對新能源發電采取的措施，值得電力同行借鑒。

　　歐洲新能源負電價是怎么形成的?

　　與傳統燃料相比，可再生能源的優勢除了環保，還有一個重要的因素——成本接近零。傳統的電源邊際成本主要是燃料成本，可再生能源發電的燃料成本卻為零，其邊際成本也接近零，因此在完全市場競價的機制下是最優先上網的電源，這種優勢在里夫金的《零邊際成本社會》和國家電網公司董事長劉振亞的《全球能源互聯網》中都有介紹。

　　其他電源邊際成本從低到高依次為核電、煤電、氣電，這也是各類電源競價上網順序。如果可再生能源能夠滿足或超過用電負荷，而系統中又出現大量瓶頸，電力市場將出現零電價或負電價。當可再生能源進入市場后，電力批發價格會出現下跌。一種特殊的情況是，當可再生能源發電量本身就滿足用電負荷時，批發電價就是零。

　　引入這一機制是歐洲電力市場發展的一個趨勢，2007~2012年，諸多歐洲國家的電力市場規則中允許出現負電價，包括加入歐洲電力日前交易市場EPEX的四個國家(法國、德國、奧地利、瑞士)以及北歐、比利時和荷蘭，其他電力市場仍不允許批發電價跌至零以下。

　　近年來，新能源裝機在中國快速增長，2015年，在直購和發電權交易等政策已有所實施的情況下，中國的新能源企業將區域標桿電價全部讓出，發出零電價信號，僅得國家補貼，為了獲得部分發電權。拿到國家補貼的新能源在電價讓利，形成了重新補貼污染企業、高耗能的怪圈。這與當年歐洲的負電價的意義不同，歐洲的負電價/零電價為日前市場，作為市場定價，是發電設備商的被動行為;而中國的零電價是發生在中長期交易中，是發電設備商的主動行為。由此看來，中國對新能源消納技術創新更加迫切，亟待解決的政策與管理問題也很明顯。

　　本圖展示了德國最適合需求側響應的工業用電大戶的潛力，包括制鋁、制氯、造紙、鋼鐵、水供應和水泥產業。