隨著特朗普政府重塑美國汽車政策，貿(mào)易、安全及排放標準成為核心焦點。

2026 年，汽車制造商正應對一個充滿不確定性的監(jiān)管環(huán)境。

“政策格局的變動已成為新常態(tài)。” 考克斯汽車公司（Cox Automotive）執(zhí)行副總裁兼首席戰(zhàn)略官喬納森?斯莫克（Jonathan Smoke）在一場關于 2026 年市場預期的電話會議中表示。

多項聯(lián)邦法規(guī)要么被推遲、要么正在審查中，要么處于其他變動狀態(tài)。行業(yè)專家稱，這種波動性帶來了切實的財務風險，并使長期投資決策變得復雜。

“如果押錯了方向，就會浪費大量資金。” 汽車及設備制造商協(xié)會（MEMA）原始設備制造商供應商部門總裁科林?肖（Collin Shaw）說道。

不過，盡管存在不確定性，行業(yè)專家一致認為，三大監(jiān)管議題 —— 特朗普政府在貿(mào)易、排放及安全標準方面不斷演變的政策 —— 是 2026 年美國汽車行業(yè)最值得關注的核心內(nèi)容。

1. 貿(mào)易政策：關稅與 USMCA 協(xié)定將何去何從？

《美國 - 墨西哥 - 加拿大協(xié)定》（USMCA）今年正式進入聯(lián)合審查階段，三國預計將于 7 月 1 日啟動談判。盡管特朗普總統(tǒng)稱該貿(mào)易協(xié)定對美國 “無關緊要”，但行業(yè)專家強調(diào)，USMCA 對北美供應鏈至關重要。

“對 MEMA 而言，USMCA 是 2026 年的首要、次要及第三要務。” 肖表示，這一觀點在行業(yè)內(nèi)得到廣泛認同。

艾睿鉑咨詢公司（AlixPartners）汽車及工業(yè)業(yè)務合伙人謝伊?伯恩斯（Shea Burns）指出，汽車制造商和供應商多年來一直圍繞該協(xié)定調(diào)整生產(chǎn)和采購布局，協(xié)定的任何變動都可能需要付出高昂成本進行調(diào)整。

此外，政府不斷變化的關稅政策也持續(xù)給汽車制造商的規(guī)劃帶來困擾。

“如果關稅將是永久性的，（汽車制造商）可能會投入更多資金將制造業(yè)遷回美國。” 伯恩斯說，但這種不確定性意味著行業(yè)不愿投入資金。

2. 排放標準：政策放寬與燃油經(jīng)濟性標準調(diào)整將走多遠？

去年，特朗普政府推翻了拜登時代的排放及電動汽車相關標準，預計監(jiān)管放寬將持續(xù)推進。

“我們知道他們的大致方向。” 伯恩斯表示，更大的問題在于政府的這些變動能否長期維持。

美國環(huán)境保護署（EPA）可能很快會敲定一項去年 8 月提出的法規(guī)，該法規(guī)將取消汽車尾氣排放要求，同時撤銷 2009 年的一項裁決 —— 該裁決認定二氧化碳、甲烷等溫室氣體危害公眾健康，而這一認定是多項污染監(jiān)管政策的法律基礎。

與該提案相關的法律訴訟減緩了監(jiān)管進程，但撤銷 “危害認定” 將使未來政府更難制定排放標準。

“政府似乎確實在從多個角度著手推翻（這些標準）。” 伯恩斯表示，這意味著政府在采取更廣泛的舉措，防止未來政府恢復某些監(jiān)管政策。

據(jù) EPA 空氣與輻射辦公室助理署長亞倫?紹博（Aaron Szabo）去年 12 月發(fā)表的專欄文章稱，EPA 還計劃推遲拜登時代排放法規(guī)的實施。原本針對輕型和中型車輛的排放標準將于 2027 款車型生效，紹博表示，EPA 將提議推遲兩年實施，同時重新制定 2029 款及后續(xù)車型的排放法規(guī) —— 但這一舉措僅在排放法規(guī)未被完全取消的情況下生效。

去年 12 月，特朗普總統(tǒng)宣布 “重置” 拜登時代的《企業(yè)平均燃油經(jīng)濟性標準》（CAFE）。原標準要求汽車制造商到 2031 年將平均燃油經(jīng)濟性提升至每加侖 50.4 英里，而美國國家公路交通安全管理局（NHTSA）提出的新法規(guī)要求，2026 款乘用車和輕型卡車的行業(yè)平均燃油經(jīng)濟性達到約每加侖 49 英里，并在 2031 年前逐步提升。

對于在先前法規(guī)下進行了大量投資的供應商而言，新的不確定性引發(fā)了財務后果。監(jiān)管變動導致資本閑置，供應商 “需要時間重新配置資產(chǎn)”，肖表示，“這并非一蹴而就的事情。”

3. 安全標準：技術革新如何影響車輛安全評估？

2026 年，聯(lián)邦安全法規(guī)也在更新中，尤其是涉及自動駕駛系統(tǒng)的相關規(guī)定。

今年 1 月，NHTSA 在《聯(lián)邦公報》上發(fā)布通知，開始就聯(lián)邦安全標準中 “不再具備功能性安全用途” 且 “阻礙新技術應用” 的潛在要求征求公眾意見。

在聯(lián)邦法規(guī)之外，美國公路安全保險協(xié)會（IIHS）等機構(gòu)的安全評級，在監(jiān)管政策尚未敲定前就已在影響車輛設計。

“盡管監(jiān)管部門已啟動相關行動，要求車輛配備符合我們（前方碰撞預防）測試部分標準的系統(tǒng)，但進展緩慢且目前處于停滯狀態(tài)。”IIHS 車輛研究高級副總裁杰西卡?杰爾馬基安（Jessica Jermakian）在郵件中表示。她補充道，IIHS 更新后的前方碰撞預防測試將納入其 2026 年安全評級體系，而汽車制造商通常會將這一評級用于市場營銷。

與此同時，特朗普政府去年 9 月推遲了拜登時代對 NHTSA 新車評價程序（NCAP）的更新。這些更新原本計劃為 2026 款車型新增行人碰撞安全性評估，并擴大自動緊急制動系統(tǒng)的要求，如今將推遲至 2027 款車型生效。