9月2日消息，據彭博社報道，日本政府擔心如果進一步限制向中國企業出售芯片制造設備和提供售后服務，中國或將對日本祭出嚴厲的反制政策。

據知情人士透露，豐田（TOYOTA）公司私下告訴日本官員，中國可能會通過切斷日本汽車生產必需的關鍵礦物的獲取，來應對日本政府新的半導體管制措施。

知情人士稱，豐田是日本最重要的公司之一，它深度參與了日本的芯片政策的制定，部分反映在它投資了臺積電在日本熊本建造的晶圓廠。這使得它的擔憂成為日本官員的主要考慮因素。此外，日本半導體設備大廠東京電子（Tokyo Electron）也將受到日本任何新的出口管制的影響。

豐田的擔憂并不是沒有歷史先例。在2010年，中日雙方在東海海域發生摩擦后，中國暫時停止了對日本的稀土出口。此舉震動了日本的電子行業，并有影響了日本使用中國稀土生產的高功率磁鐵的全球供應。此后，日本在減少對中國稀土進口的依賴方面取得了喜憂參半的成功。

自去年以來，美國一直在向日本施壓，要求日本對包括Tokyo Electron在內的半導體設備公司向中國出售先進半導體制造設備施加更多限制，這也是美國遏制中國半導體發展的長期運動的一部分。

一些知情人士表示，作為這些談判的一部分，美國高級官員一直在與日本同行合作制定一項戰略政策，以確保關鍵礦物的充足供應，特別是在去年中國對鎵、鍺和石墨實施出口管制以來。

對此，美國拜登政府有信心緩解日本的擔憂，并預計在今年年底前與日本達成協議。

美國可能還會有更激進的選擇，比如行使被稱為“外國直接產品規則” （FDPR） 的權力，使得美國能夠對外國產品實施“長臂管轄”。即使是在美國境外生產的特定物項，如果開發或制造直接利用了哪怕是最少量的美國特定受管控的軟件或技術，則該物項也將受到出口管制管轄。此前該規則僅被用于少數被美國商務部列入“實體清單”的企業。

在目前的會談中，美國官員迄今沒有援引這一規則來對付日本和其他主要盟友，這些國家認為該規則是一個嚴厲的舉動。

一位高級政府官員表示，美國更愿意達成外交解決方案，但不排除會使用 FDPR。

值得注意的，由于日本首相岸田文雄計劃本月辭職，以及今年11月美國總統大選，這也使得雙方達成任何協議的時機都變得復雜。

但這位高級政府官員表示，岸田文雄的下臺應該不會影響進一步限制措施的談判，因為日本政府系統中已經就該政策達成了共識。

日本經濟產業省對此消息沒有立即置評；Tokyo Electron則拒絕置評；豐田發言人則表示，該汽車制造商一直在考慮最佳采購策略，不僅限于礦產資源，以滿足客戶的需求；美國負責出口管制的商務部工業和安全局（Bureau of Industry and Security）拒絕置評。

中國外交部在一份聲明中表示，反對任何單個國家將正常貿易政治化并引誘其他國家加入任何針對中國的技術封鎖。

美國于 2022 年 10 月首次公布了全面的對華半導體口管制措施，重點關注尖端芯片和先進半導體設備。隨后，在美國的推動下，日本和荷蘭也相繼出臺了一些與半導體相關的口管制措施。從那時起，美國政府一直試圖說服其盟友完全與美國最初的控制措施保持一致，特別是通過限制荷蘭光刻機供應商 ASML和日本半導體設備大廠Tokyo Electron出口先進設備和提供維修相關設備的服務。

現在，美國正在關注高帶寬內存（HBM）芯片（人工智能芯片所需的關鍵組件）和其他芯片制造設備，希望實施更多的限制，以及主要針對特定中國公司的措施。

這引發了與日本和荷蘭官員的第二輪平行談判，因為美國正向這兩國政府施壓，要求兩國政府配合美國潛在的新措施，這些措施目前對盟友有例外規定。

此外，美國政府也面臨來自美國工業界及其一些立法者的壓力，要求在推進自己的措施之前與主要盟友達成協議。

“我們對單邊出口管制對美國公司和美國在半導體創新方面的領導地位造成的傷害深表關切，這些管制的國家安全利益值得懷疑。”美國加州民主黨眾議員佐伊·洛夫格倫（Zoe Lofgren）和參議員亞歷克斯·帕迪拉（Alex Padilla）在8月13日致商務部高級官員的一封信中寫道，他們對短期內可能出現的新一輪單邊控制感到“更加困擾”。

自美國實施對華出口管制規定以來，ASML 和 Tokyo Electron 在中國的銷售額都出現了大幅增長。同時，包括應用材料公司（Applied Materials）、泛林集團（Lam Research）和科磊公司（KLA ）在內的美國公司也繼續向中國出售大量半導體設備，因為中國大陸企業在先進制程發展受限的背景下，都轉向了發展成熟制程，因此囤積了很多的成熟制程設備，以期提前應對美國可能進一步收緊的限制。

美國國會議員們敦促美國政府利用“一切形式的可用杠桿”來確保盟友的合作。他們表示，如有必要，他們將支持對與美國公司直接爭奪市場份額的盟國的芯片制造設備廠商加征關稅。

美國公司同樣感到沮喪，如果他們繼續為被禁止的中國客戶提供售后服務，他們的公司可能會面臨額外的出口許可要求。

同時，美國芯片設備制造商此前也在與美國官員的一系列會談中表示，他們認為，當前的貿易政策適得其反，損害了美國半導體公司，同時未能像美國政府希望的那樣阻止中國的進步。

編輯：芯智訊-浪客劍