2022 年 12 月，FCC 首次批準 SpaceX 發射 7500 顆第二代 “星鏈” 衛星，但當時推遲了對剩余衛星的審批，并將首批衛星的運行軌道高度限制在特定范圍，稱需 “先解決軌道碎片和太空安全相關擔憂”，再批準完整星座的部署。

FCC 指出，本次授權允許 SpaceX 對第二代 “星鏈” 衛星進行升級，采用先進外形設計和尖端技術，并可在 Ku 波段、Ka 波段、V 波段、E 波段及 W 波段運行，同時支持固定衛星業務（FSS）和移動衛星業務（MSS）。此外，FCC 豁免了 “阻礙波束重疊覆蓋和容量提升的過時要求”，并允許 SpaceX 新增軌道層，運行高度范圍為 340 公里至 485 公里，以優化覆蓋范圍和服務性能。

此前，SpaceX 已宣布計劃在 2026 年期間，將約 4400 顆現役衛星的軌道高度從 550 公里（341 英里）降至 480 公里（298 英里）。該公司表示，這一調整旨在提升太空安全，因為較低軌道的太空碎片更少，可降低衛星碰撞風險。

2022 年獲批的首批 7500 顆衛星未包含移動服務權限，但 FCC 于 2024 年 11 月批準 SpaceX 利用這些衛星在美國提供 “太空補充覆蓋服務（SCS）”。“星鏈” 移動系統可向地面蜂窩網絡未覆蓋區域的智能手機提供通信服務。目前，T-Mobile 已在美國境內采用 “星鏈” 服務，該衛星運營商還與海外多家電信運營商建立了合作。隨著本次 FCC 授權落地，1.5 萬顆第二代 “星鏈” 衛星將全部具備提供固定和移動服務的能力。

近期，SpaceX 還與 EchoStar 達成一項價值 170 億美元的頻譜許可交易，將獲得 50 兆赫茲的移動頻譜，從而減少對蜂窩運營商的依賴。此前，SpaceX 一直通過租賃 T-Mobile 的 10 兆赫茲頻譜在美國提供補充服務。

此外，SpaceX 正計劃單獨發射另一批 1.5 萬顆專為移動服務設計的衛星，并已于 2025 年 9 月向 FCC 提交審批申請，稱 “新系統將提供新一代移動衛星業務（MSS）連接，支持語音通話、短信及高速數據傳輸”。

SpaceX 向 FCC 申請衛星授權時，常面臨其他衛星企業的反對，此次 1.5 萬顆新增衛星的申請也不例外。美國衛訊公司（Viasat）于本周一向 FCC 提交了駁回申請的請愿書，稱：“SpaceX 運營權限的擬議擴展，將使其更有能力和動機阻止其他運營商公平競爭、獲取有限的軌道和頻譜資源；同時，擬議的衛星運行將對其他頻譜使用者及其服務的客戶造成難以解決的干擾風險，剝奪其他運營商平等獲取稀缺頻譜和軌道資源的權利，破壞并遏制市場競爭與創新，進而損害公眾利益?！?/div>