自 2022 年俄羅斯入侵烏克蘭以來(lái)，隨著歐洲重整軍備方法發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變，以及北約成員國(guó)努力到 2035 年實(shí)現(xiàn) GDP 占 5% 的目標(biāo)，為了實(shí)現(xiàn)完全主權(quán)，技術(shù)動(dòng)員至關(guān)重要。隨著歐洲大陸努力應(yīng)對(duì)全球緊張局勢(shì)和動(dòng)蕩的經(jīng)濟(jì)，尤其是在國(guó)防工業(yè)半導(dǎo)體方面，過(guò)度依賴美國(guó)和亞洲不再可持續(xù)。發(fā)展強(qiáng)大的陸上半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)至關(guān)重要。

在過(guò)去的幾年里，歐盟被迫面對(duì)其在國(guó)防和技術(shù)關(guān)鍵領(lǐng)域的明顯脆弱性。重新武裝和振興歐洲國(guó)防工業(yè)的需要導(dǎo)致人們更加關(guān)注確保半導(dǎo)體和微處理器等技術(shù)領(lǐng)域的主權(quán)和獨(dú)立性，這些領(lǐng)域?qū)ΜF(xiàn)代武器和軍事系統(tǒng)以及超級(jí)計(jì)算機(jī)和人工智能能力的發(fā)展至關(guān)重要。沒(méi)有它們，技術(shù)主權(quán)就不可能實(shí)現(xiàn)。

地緣政治緊張局勢(shì)的加劇以及與咄咄逼人的俄羅斯發(fā)生沖突的幽靈也促使歐洲進(jìn)行評(píng)估，并開(kāi)始提出一些關(guān)于主權(quán)、國(guó)防和技術(shù)的生存問(wèn)題。德國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)國(guó)防開(kāi)支的謹(jǐn)慎態(tài)度已經(jīng)結(jié)束，到 2029 年將達(dá)到 1530 億歐元，高于今年的 860 億歐元。總理弗里德里希·梅爾茨告訴聯(lián)邦議院：“我們將決定在安全方面進(jìn)行更多投資。不是為了幫美國(guó)一個(gè)忙——而是因?yàn)槎砹_斯積極威脅整個(gè)歐洲-大西洋地區(qū)的自由。

芯片是通往技術(shù)主權(quán)的途徑

如果沒(méi)有錨定半導(dǎo)體制造的長(zhǎng)期解決方案，就不可能有效加強(qiáng)歐洲國(guó)防工業(yè)。歐洲的政治決策者多年來(lái)一直試圖找到解決全球微處理器壟斷問(wèn)題的方法，因?yàn)檫@個(gè)重要的行業(yè)仍然由少數(shù)幾個(gè)關(guān)鍵參與者主導(dǎo)：美國(guó)、臺(tái)灣、韓國(guó)......作為對(duì)此的回應(yīng)，為了加強(qiáng)地區(qū)安全和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，并讓歐洲有機(jī)會(huì)獲得真正的技術(shù)主權(quán)，歐盟委員會(huì)于 2022 年 12 月推出了《歐洲芯片法案》，這是一項(xiàng)旨在提升歐洲半導(dǎo)體制造能力和確保供應(yīng)鏈安全的綜合計(jì)劃。

《芯片法案》為歐盟設(shè)定了雄心勃勃的目標(biāo)，即到 2030 年生產(chǎn)全球半導(dǎo)體的 20%，高于 2020 年的約 10%。該法案還包括吸引私人投資和確保半導(dǎo)體研究、開(kāi)發(fā)和制造公共資金的條款。委員會(huì)已撥款 430 億歐元用于公共和私人投資，以實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)。

“這項(xiàng)《歐洲芯片法案》來(lái)得正是時(shí)候。它有兩個(gè)主要目標(biāo)：第一個(gè)目標(biāo)是在短期內(nèi)通過(guò)預(yù)測(cè)并避免供應(yīng)鏈中斷來(lái)提高我們對(duì)未來(lái)危機(jī)的抵御能力。當(dāng)然，第二部分是著眼于中期，并使歐洲成為這個(gè)非常具有戰(zhàn)略意義的市場(chǎng)的工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者，“歐盟委員會(huì)主席烏爾蘇拉·馮德萊恩 （Ursula von der Leyen） 表示

半導(dǎo)體和國(guó)防工業(yè)

《芯片法案》規(guī)定了雄心勃勃的目標(biāo)和監(jiān)管框架，旨在指導(dǎo)包括國(guó)防在內(nèi)的歐洲關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。半導(dǎo)體對(duì)于戰(zhàn)爭(zhēng)至關(guān)重要。從導(dǎo)彈和戰(zhàn)斗機(jī)到衛(wèi)星和無(wú)人機(jī)，先進(jìn)的武器系統(tǒng)在很大程度上依賴于復(fù)雜的半導(dǎo)體芯片來(lái)發(fā)揮作用。烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)凸顯了這種依賴性，因?yàn)闆_突中越來(lái)越多地使用技術(shù)驅(qū)動(dòng)的武器系統(tǒng)，包括精確制導(dǎo)彈藥和人工智能無(wú)人機(jī)，所有這些都依賴于半導(dǎo)體技術(shù)。

下一代武器，包括高超音速導(dǎo)彈和自主戰(zhàn)車(chē)，將需要尖端的半導(dǎo)體芯片才能達(dá)到必要的精度和效率水平。這使得歐洲確保可靠的國(guó)內(nèi)半導(dǎo)體供應(yīng)的需求變得更加緊迫。如果沒(méi)有這樣的供應(yīng)，歐洲國(guó)家就有可能被拋在后面，因?yàn)槠渌麌?guó)家，特別是美國(guó)和中國(guó)，繼續(xù)在軍事系統(tǒng)的技術(shù)創(chuàng)新中占據(jù)主導(dǎo)地位。

歐洲未來(lái)戰(zhàn)斗航空系統(tǒng) （FCAS） 就是一個(gè)具體例子，這是一個(gè)涉及法國(guó)、德國(guó)和西班牙的聯(lián)合項(xiàng)目。FCAS 計(jì)劃是下一代戰(zhàn)斗機(jī)，旨在取代歐洲老化的機(jī)隊(duì)，例如歐洲臺(tái)風(fēng)戰(zhàn)斗機(jī)。它旨在集成自主系統(tǒng)、人工智能驅(qū)動(dòng)的戰(zhàn)爭(zhēng)系統(tǒng)和高超音速武器等先進(jìn)技術(shù)，所有這些都需要高度復(fù)雜的半導(dǎo)體。這些系統(tǒng)中使用的處理器必須能夠高速、實(shí)時(shí)地處理大量數(shù)據(jù)，特別是在毫秒級(jí)的戰(zhàn)斗場(chǎng)景中。

信任歐洲創(chuàng)新

半導(dǎo)體在這些系統(tǒng)中的作用不是假設(shè)的。例如，由歐盟支持的歐洲處理器倡議 （EPI） 正在開(kāi)發(fā) SiPearl 的 Rhea 芯片——一種旨在為歐洲超級(jí)計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施提供動(dòng)力的高性能處理器。這家法國(guó)公司獲得了 90 億歐元的資金來(lái)啟動(dòng)該項(xiàng)目。預(yù)計(jì)該芯片的功能不僅在科學(xué)研究中發(fā)揮關(guān)鍵作用，而且在導(dǎo)彈模擬、復(fù)雜軍事建模和自動(dòng)駕駛汽車(chē)作等國(guó)防相關(guān)應(yīng)用中也將發(fā)揮關(guān)鍵作用。

“歐洲歷來(lái)落后于美國(guó)和中國(guó)，但由于 EuroHPC 計(jì)劃，歐洲已成為 HPC 領(lǐng)域的全球領(lǐng)導(dǎo)者，首次將兩臺(tái)機(jī)器躋身世界四大最強(qiáng)大的超級(jí)計(jì)算機(jī)之列，芬蘭的 LUMI 和意大利的 Leonardo。SiPearl 的微處理器 Rhea 進(jìn)入市場(chǎng)，它將以有限的環(huán)境足跡為歐洲超級(jí)計(jì)算機(jī)提供動(dòng)力，這將是歐洲技術(shù)獨(dú)立和主權(quán)的又一決定性一步，“SiPearl 首席執(zhí)行官兼創(chuàng)始人 Philippe Notton 說(shuō)。

事實(shí)上，Rhea1 的工業(yè)化階段在 2025 年 7 月又近了一步，該公司宣布完成其 1.3 億歐元的 A 輪融資，第三輪也是最后一輪融資為 3200 萬(wàn)歐元。這筆資金還將有助于加速下一代處理器的研發(fā)活動(dòng)，旨在滿足超級(jí)計(jì)算和數(shù)據(jù)中心、人工智能和企業(yè)等新細(xì)分市場(chǎng)的需求——這些都是歐洲技術(shù)主權(quán)的關(guān)鍵市場(chǎng)。

"主權(quán)硬件對(duì)于確保歐洲在人工智能以及安全和國(guó)防等戰(zhàn)略領(lǐng)域的獨(dú)立性和主權(quán)是強(qiáng)制性的。隨著歐洲有史以來(lái)設(shè)計(jì)的最復(fù)雜的處理器的流片，我們表明歐洲現(xiàn)在有一個(gè)能夠挑戰(zhàn)非歐洲領(lǐng)導(dǎo)者的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，“Philippe Notton 說(shuō)。

雖然《歐洲芯片法案》提供了投資框架，但專家認(rèn)為，需要做更多工作來(lái)確保歐洲半導(dǎo)體行業(yè)能夠蓬勃發(fā)展。一個(gè)主要障礙是歐洲缺乏半導(dǎo)體制造廠 （fabs）。目前，歐洲只有一家大型半導(dǎo)體代工廠，即位于德國(guó)德累斯頓的格芯方德工廠，正在努力實(shí)施大規(guī)模投資。CEA-Leti 總監(jiān) Sébastien Dauvé 對(duì)英特爾在德國(guó)和波蘭生產(chǎn)計(jì)劃的暫停表示遺憾。“這對(duì)歐洲來(lái)說(shuō)是個(gè)壞消息，因?yàn)樵谶@里建立更多球員符合我們的利益。在微電子學(xué)中，生態(tài)系統(tǒng)的概念非常重要，“Dauvé 在 polytechnique-insights 的一份聲明中說(shuō)。這一差距意味著歐洲被迫依賴外部晶圓廠進(jìn)行先進(jìn)半導(dǎo)體生產(chǎn)，特別是在7納米和5納米工藝技術(shù)方面。

但正在努力擴(kuò)大規(guī)模。德國(guó)公司英飛凌科技最近確認(rèn)為其位于半導(dǎo)體開(kāi)發(fā)中心德累斯頓的智能電源晶圓廠提供資金。英飛凌首席執(zhí)行官Jochen Hanebeck表示：“英飛凌的這項(xiàng)政府支持的投資鞏固了德國(guó)德累斯頓和歐洲作為半導(dǎo)體中心的地位，并促進(jìn)了微電子領(lǐng)域的最先進(jìn)的創(chuàng)新和生產(chǎn)生態(tài)系統(tǒng)。“我們正在增加歐洲的半導(dǎo)體產(chǎn)能，從而幫助確保汽車(chē)、安全和工業(yè)領(lǐng)域的穩(wěn)定供應(yīng)鏈。”

盡管面臨挑戰(zhàn)，歐洲的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)正在慢慢獲得動(dòng)力。歐盟決定增加對(duì)半導(dǎo)體研究和生產(chǎn)的資金，是朝著實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期自給自足邁出的積極一步，也是歐洲國(guó)防工業(yè)的積極舉措。然而，要確保歐洲能夠?qū)崿F(xiàn)其雄心勃勃的目標(biāo)并充分發(fā)揮《歐洲芯片法案》的潛力，仍有許多工作要做，一些人呼吁制定《芯片法案2.0》以幫助歐洲邁出下一步。